党支部：是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用。下面是小编为大家整理的税务部门党支部纪检委员述职报告范文八篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
税务部门党支部纪检委员述职报告1
为了加强会计诚信建设，提高职业道德和专业技术水平，促进会计工作，规范会计行为，本人作如下承诺：
1、按规定填制、审核记账凭证，内容完整，印章齐全。
2、按规定设置会计账簿，正确使用会计科目，账簿封面与启用表内容填写齐全，并按要求办理建账监管手续。对伪造、变造、故意毁损会计账簿或账外设账行为，予以制止和纠正，并向有关部门报告。
3、正确运用会计处理方法，不随意变更；正确使用会计更正方法，账簿无涂改、挖补、刮擦现象。
4、按规定核对会计账簿，做到账证、账账、账表、账实相符。运用会计电算化记账时，要做到电子数据与纸质资料数据相符。
5、按规定编制和报送财务会计报告，保证会计信息真实、完整。对指使、强令编造、篡改财务会计报告的行为予以制止和纠正，并向有关部门报告。
6、按规定装订、保管会计资料。运用会计电算化记账时，做好数据备份，保证不毁损、灭失。
7、按规定建立健全并认真执行内部会计控制制度，堵塞漏洞，提高管理水平和经济效益。
税务部门党支部纪检委员述职报告2
落实《优化营商环境条例》，全力提升办税服务水平。制定《国家税务总局辽源市税务局落实〈优化营商环境条例〉任务分工表》，逐条、逐项分解到具体负责科室，狠抓落实，形成强有力的工作机制。针对条例中的涉税政策内容，组织办税服务厅窗口人员开展业务学习，逐步提高一线办税服务人员的政策水平、执行能力和涉税专业素质，开展纳税服务礼仪培训，增强文明服务，强化沟通技巧，提高处理复杂问题的能力和水平。
大力推广“非接触式”办税缴费，全力打造服务新格局。深化办税缴费便利化改革，持续扩大“一网通办”下“最多跑一次”和“全程网上办”范围，利用网上办税服务厅、电子税务局等线上办税渠道，引导纳税人实行自助式“一键报税”，配合“预约办理、错峰办理、容缺办理、同城通办”，为纳税人提供全天候、零难度的办税服务。纳税人通过发票网上申领平台办理申领发票、代开发票等业务的，各办税厅提供免费邮寄配送，并将服务的范围扩大到所有税务文书。当前，214个税费事项实现了“非接触式”办理，节约办税成本、提高办税效率，有效助力常态化疫情防控。
健全纳税信用体系建设，全力疏通企业发展难点。稳步推进纳税人信用等级评定工作，对纳税人上年度遵守税收法律、行政法规、规章及接受税收管理等情况进行综合信用等级评价，将信用评价纳入“银税互动”范围，从以往的纳税信用A级、B级以上，扩大到M级以上的纳税人即可享受贷款优惠政策，树立“诚信守法”的价值导向。加强银保监部门和银行业金融机构的合作，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。
建立纳税人诉求响应机制，全力做好营商环境整改工作。一方面，加强税企沟通，反馈、收集纳税人缴费人对税收营商环境工作的意见和建议；另一方面，聘请第三方评估机构对税收营商环境进行监测评价。进一步拓宽税企沟通桥梁，维护纳税人缴费人合法权益，增进社会各界对税收工作的理解和支持。
税务部门党支部纪检委员述职报告3
如何更好激发市场主体活力？税务总局新闻发言人付树林日前在税务总局新闻发布会上介绍，今年以来，税务部门持续深化税收领域“放管服”改革，通过“两降两升一优”，激发市场主体活力。
“两降”，即通过降低税费负担和降低办税成本，助力企业纾困发展。
付树林说，在降低税费负担方面，疫情发生以来，围绕落实党中央、国务院部署实施的7批28项税费优惠政策，税务总局联合有关部门制定发布13份具体政策文件，单独制发10份征管操作办法，分13批发布293个政策问答口径，4次更新发布支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引，确保政策红利第一时间直达市场主体。
在降低办税成本方面，税务部门持续简化办税缴费程序，全面精减办税资料，推广发票“网上领、免费邮”服务，让企业足不出户可领用开具发票；深化不动产交易登记和缴税业务协同，推动“一窗受理、并行办理”全覆盖及网上受理，努力实现纳税人“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。
“两升”，即通过提升办税效能和提升服务质量，支持经济社会发展。
付树林说，在提升办税效能方面，税务部门充分运用信息技术手段，常态化开展“非接触式”办税缴费。
“截至目前，全国范围内已对197个税费事项实现了网上办理，其中182个可以全程网上办；企业纳税人有90%以上的业务量可以通过网上办理，其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。”付树林介绍。
在提升服务质量方面，税务部门联合银保监部门、商业银行持续深化“银税互动”活动，为企业特别是小微企业提供精准放贷，解决其融资难、融资贵问题。持续加快出口退税办理速度，将正常出口退税业务平均办理时间在去年基础上再压缩20%至8个工作日以内，有力支持稳住外贸基本盘。
“一优”，即通过优化税务执法方式，营造公平竞争的市场环境。
付树林说，自2018年8月以来，税务总局联合公安部、人民银行、海关总署紧盯“假企业”“假出口”，持续开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动。今年3月启动了打击“假申报”骗取疫情防控税收优惠违法犯罪行动，有力保障了国家税收安全。同时，依托税收大数据开展差异化管理，持续推进税收违法“黑名单”制度，严格落实惩戒措施，推动守信纳税人数量不断增加。
据介绍，2014年10月至今年8月底，税务部门累计公布3.6万件“黑名单”案件。今年纳税信用评价结果显示，纳税信用等级最高的A级企业数量大幅上升到172万户，较去年增加了46万户、增长37%，全国企业纳税信用状况持续向好，税收营商环境不断优化。
税务部门党支部纪检委员述职报告4
近期，太阳山开发区税务局认真贯彻落实 全区和全市税务系统扫黑除恶专项斗争工作会议精神，在做好疫情防控常态化工作的基础上， 深入学习贯彻***总书记关于扫黑除恶专项斗争指示精神，认真学习传达全国扫黑办第二次新闻发布会精神，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好打赢扫黑除恶收官战。
一是加强党的政治建设。及时召开 扫黑除恶专项斗争工作推进会，坚持政治引领，始终把党的政治建设摆在首位， 统一思想，提高认识。坚持围绕中心、服务大局推进扫黑除恶专项斗争工作，坚持依法行政，全面提升依法行政能力和水平，自觉维护税法尊严和权威，着力打造阳光的健康税务，推进依法治税向更高层次、更高水平迈进。
二是强化“两权”责任。党委书记全面承担管党治党第一责任，班子其他成员严格落实“一岗双责”，纪检组强化履行监督责任。不断再对标再对表、再学习再落实，瞄准既定目标再蓄力、再加劲，推动 扫黑除恶专项斗争力度再加强、战果再扩大，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，严格落实督察督办、问题倒查、责任追究制度，并将督导结果纳入绩效考核，强化责任担当。
三是强化宣传引导。把扫黑宣传工作摆在突出位置，将专项斗争宣传工作与税收宣传月有机结合，充分发挥税务机关重要经济职能部门的作用和点多面广、直接面向纳税人、缴费人广泛的宣传优势，统筹各方资源，充分利用多媒体平台开展全方位、立体式宣传，并注重严守宣传纪律，共同营造扫黑除恶上下呼应的良好氛围，形成强大的宣传攻势和社会声势。
四是加强协作配合。加强与公安、政法等部门的沟通联系，建立线索核查反馈机制，提高扫黑除恶与“打伞”“拍蝇”的整体性、协同性。坚持深挖细查、联查联动，加强税务机关与有关部门联动配合，从现象中发现问题，切实提升涉黑涉恶线索主动排查能力，健全黑恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，全链条核查涉案财产，做到追缴无流失，从严从实从快落实中央督导组要求，坚决打赢扫黑除恶这场政治仗、民心仗、攻坚仗。
税务部门党支部纪检委员述职报告5
为强化法治基础建设，保障县局新录用公务员顺利通过税收执法资格考试，西充县国税局“两提高两增强”强化考前培训工作。
领导高度重视，提高思想认识。县局召开由党组成员、人事教育科、政策法规科和参考人员参加的税收执法资格考试专题会议。县局党组书记、局长杨晓宁要求参考人员务必提高思想认识，增强考前紧迫性，全力以赴，务必保证百分百通过考试。
明确职责分工，提高部门协作。备考工作由县局主要领导主抓、分管局领导具体抓落实，人事教育科负责对参考人员报名及组织参训工作，政策法规科负责对参考人员辅导、业务提升等工作。
自学辅导结合，增强知识储备。县局组织业务骨干成立备考讲师团，组织参考人员集中学习，每周出一套模拟试题对参考人员进行集中测试、集中点评，有效提高了参考人员的知识积累。
纳入绩效考核，增强奖惩力度。县局将执法资格考试情况纳入绩效考核，让参训人员自觉学，主动学，确保顺利通过税收执法资格考试。
税务部门党支部纪检委员述职报告6
良好的营商环境是一个地区经济发展的“硬环境”和“软环境”的综合体现，也是一个地区提升综合竞争力的客观需要。近来年，国家相关部门出台了一系列优化招商环境的政策措施，***总书记强调“要完善法治化、国际化、便利化的营商环境”，李克强总理在2018年《政府工作报告》中明确指出，“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力”，并就进一步优化营商环境提出了具体举措。就我省而言，优化营商环境，是全面构建良好政治生态，全面实现经济转型发展，全面走向‘大治’而作出的重大部署，是当前山西最重要的大局。省委、省政府于2017年5月21日召开了全省优化营商环境会议，提出了着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”投资营商环境，在全省范围内积极开展了“1＋9”专项行动，将2017年确定为开展优化营商环境专项行动年。我市积极响应省委、省政府部署，于2017年6月2日，召开常委会议，学习贯彻全省会议精神，研究通过我市《2017年优化营商环境专项行动实施方案》，确定在全省率先实现“六最”的工作目标，对优化我市营商环境的再动员、再部署。经过一段时间的努力，我市在优化营商环境方面不断进步，政府在“放管服”、提升企业开办效率、减免税收等方面成效显著。
但是，应当看到，营商环境的打造是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，我市当前的工作现状与新时代发展的要求和社会各界的期望仍有较大的差距。为此，就进一步优化我市营商环境提出如下建议：
1、全面贯彻新发展理念，统一思想，形成共识。新时代推动高质量发展，必须用新发展理念统领全局，武装头脑，指导实践。全市上下尽快解决思想观念的更新和破局，结合我市发展实际，既要大力推进又要循序渐进。“十年树木，百年树人”，改善硬环境尤如种树，短期可以完成；营造软环境尤如百年树人，需要长期工作。相关部门要有准确认识，既要有时不我待的紧迫感，又要有功成不必在我的大胸怀。一是要牢固树立长期作战的思想，一任接着一任干，甚至需要经过几代人的努力，锲而不舍，坚持不懈，持之以恒，久久为功。二是要牢固树立正确的政绩观，树立功成不必在我的思想。三是要确立系统思维的理念，全社会高度重视，各部门协同配合。必须着眼整个系统，进行顶层设计，全方位推进。
2、加强领导，狠抓落实，确保政策落地。优化全市营商环境，任务艰巨，责任重大，我市已出台了《2017年优化营商环境专项行动实施方案》，针对优化营商环境进行了完善全面的工作安排，关键在于贯彻落实。各县区各部门要加强组织领导，细化目标任务；强化督查督办，推进工作落实；要全面梳理党中央国务院、省、市已出台的优化营商环境政策措施，逐项检查各项政策措施落实情况，对尚未有效落实的政策措施，要认真分析原因，抓紧研究解决办法，确保政策尽快落地。要以改革的办法、创新的思维进一步实化、细化优化营商环境的具体措施，努力解决制约营商环境的深层次问题，真正把好事办好，早日让人民群众从良好的营商环境中收益。
3、政府部门要加快职能转变，提高行政效能。营商环境说到底是软环境的建设，既要有制度政策的约束，还要有思想观念意识的保障。相关部门要强化服务意识，领导干部要发挥关键少数的示范作用，公务人员要树立“人人都是软环境，我就是阳泉”的理念，从自身做起，要切实提高服务意识、改进服务质量。要积极对接先进理念和通行规则，持续推进“放管服”改革，大力推进综合审批改革，深入推进“互联网+政务服务”。探索单一“窗口”审批，扩大推行全程网上登记审批，提高行政效能，为企业办事提供“一站式”服务，努力做到李克强总理《政府工作报告》中提出的“使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“‘只进一扇门’、‘最多跑一次’”的要求。
4、加强宣传，营造优化营商环境的社会氛围。要加强工作宣传和舆情引导，充分利用报刊、广播电视和门户网站、微信、微博等新闻宣传平台，加强宣传优化营商环境的新思路、新举措和新成效，传播各级政府，保障和促进优化营商环境的“好声音”和“正能量”，切实营造优化营商环境的社会氛围。
优化营商环境是一场攻坚战,必须迎难而上、攻坚克难；优化营商环境又是一场持久战，不可能毕其功于一役，必须久久为功，以踏石留印、抓铁有痕的作风抓实抓好抓出成效，尽快打开优化营商环境的突破口，推动我市营商环境进入全省第一方阵。
市政务服务中心答复如下：
一是简政放权优化审批服务。主动落实省政府“减并放转调”行政审批事项有关文件精神，取消和部分取消11项，下放管理层级2项，承接21项，调整相关要素和内容44项。目前，市级共保留行政审批事项364项，其中：行政许可96项。围绕规划、土地、环保、执法等事项，按照“能放尽放、能授尽授”原则，向市属经济技术开发区下放行政职权105项。
梳理编制并公布我市《行政职权事项标准清单》，实现了市、县（区）两级同一审批事项要素相同，同层级政府同一工作部门行政审批事项数量基本相近。梳理编制并公布了我市第一批《“马上办、网上办、就近办、一次办”清单》和《公共服务事项目录》。第一批58个高频事项实现“最多跑一次”，企业开办登记、投资项目审批等建立起了“一窗受理、协同办理”机制。及时减材料、减环节、减时限、优流程，动态完善审批事项《实施清单》和《办事指南》，并在网上政务服务平台公布实施。
结合阳泉实际，对《核准的投资项目目录（2017年本）》进行了修订，最大限度缩小核准范围、减少核准事项；制定并实施《阳泉市招商引资重点产业指导目录》。
全面开展“红顶中介”清理规范工作，进一步打破中介服务垄断，推进中介机构脱钩改制，中介服务收费全部实行了市场调节机制。目前，全市尚保留42项行政审批中介服务事项。
二是深入推进“互联网+政务服务”。投资508万元的市县一体化网上政务服务平台，于今年4月份正式上线运行，7月份与省级平台对接，正在向乡街一级延伸。市级33个部门246项行政审批事项入驻平台，占比68%；各县（区）录入行政审批事项700余项，公共服务事项400余项；导入乡镇便民服务事项500余项。到11月底，市政务大厅共办理各类审批事项21943件，其中：网上申办9190件。平台开通以来，审批事项网上可办率逐步达到60%以上。城区借助创建“全国社区治理和服务创新实验区”的契机，打造政务服务云平台，将计生、老龄、社保等8大类30多个服务事项延伸到街道、社区办理，推行拓展“网上办、自助办、掌上办、就近办”。推进公共资源交易信息化，全市范围实现了工程建设、交通运输、水利工程、产权交易、土地矿产权出让等五大类项目全程电子化交易。
三是重点突破“5545”专项改革。通过减并优化工商、税务、刻章、社保等流程，线上线下协同办理，于10月份提前实现企业开办时限压缩到5个工作日内的目标。我市不动产登记工作多年走在全省前列。今年，通过流程再造，进一步简化了首次登记、大额抵押登记集体会审和领导审批环节。不动产登记事项实行“一窗收件、一次告知、一套材料、一条龙办理”。做到了一般登记5个工作日办结，抵押、注销登记3个工作日办结，查封登记、异议登记当场办结。通过政府购买服务，办证测绘配图和继承公证免费办理；通过窗口平行受理、配置自助查询设备、开通微信支付宝缴费、开放抵押登记银行端口以及与税务部门信息共享等措施，提高了群众办事的便利度。
按照工程建设项目和一般性工业项目审批时限分别压减至100个、45个工作日以内的要求，明确了项目立项、工程规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段的部门牵头职责；市发改、规划、国土、住建以及政务中心等单位，建立并启动了联审联办机制，完善了实施细则、办事流程和配套制度；在政务大厅设立了“工程建设项目并联审批窗口”。安评、灾评、环评、能评等4个区域评估事项，改为告知承诺制；土地转用征收6部门征求意见的时限，由原来的45天压缩为10天左右；可容缺受理的审批、中介事项，实行容缺受理。开发区借鉴山西综改示范区经验，将一般性工业项目从立项到竣工验收的审批时限压缩至38个工作日。目前，各改革事项牵头单位正在与省级主管部门对口衔接，力争到年底基本实现预期目标。企业投资项目“承诺制”改革试点工作，积极借鉴兄弟市县先进经验，规范政府统一服务、企业承诺事项，细化并联审批流程图，实行“五统一”办理模式。目前，全市累计已有47个项目采用“承诺制”方式入园落地。
四是先行引领商事制度改革。深化企业登记注册便利化措施落实。推行全程电子化登记，核发电子营业执照1392张；企业名称自主申报1512件，其中45%的已完成设立登记；推行住所登记制度改革，申报登记市场主体18800户；办理简易注销登记684件。容缺受理制、政银合作代办制推广实施。根据全市经济社会发展实际，及时调整下放公司登记管辖权限。全面实行“三十证合一”，已累计发放加载统一社会信用代码的营业执照57309张；工商登记前置和后置审批事项分别削减至31项和188项。从11月10日起，在全市范围推开“证照分离”改革，已办理“证照分离”事项908件，惠及市场主体586户。大力实施商标品牌战略。今年以来，全市共申请注册商标601件，注册390件，有效注册商标总量达到2660件。截至目前，全市新登记各类市场主体14299户，同比增长5.1%；全市共有各类市场主体81934户，同比增长9.1%。
税务部门党支部纪检委员述职报告7
为深入贯彻市委、市政府优化营商环境的工作部署，落实省委优化营商环境“30条”和**市委“32条”，主动营造良好的营商氛围，市优化营商环境领导小组办公室以深化改革为动力，坚持问题导向和需求导向，统筹协调各相关部门形成齐抓共管合力，强化任务落实。现将我市优化营商环境工作情况汇报如下：
一、工作进展情况
（一）打造标准化体系，建设政务服务“新高地”。一是“四办”服务“优”先实现。积极推进网上办、就近办、一次办、马上办的“四办”服务，促进政务服务线上线下集成融合，实现“多门”变“一门”。二是推进政务服务标准化建设。政务服务事项全部实行清单管理，1364个依申请事项按照标准化要求进行了唯一固化。设立8个综合受理窗口，对审批服务事项进行流程再造。三是大力推行“一网通办”。坚持“网办是原则，不网办是例外”，目前市直部门“最多跑一次”340个事项、“零跑动”1000个事项和乡镇村4383个事项均可通过省政务服务网进行办理，网上可办率达98%。
（二）打造宽松市场环境，助力企业发展。一是实行企业开办“5210”标准。设立企业开办专区、企业办照自助服务区、企业导办帮办综合窗口，已将企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票、社保登记5个事项合并为“一件事”一日办结。设立登记环节只要材料齐全、网络平台运行正常，0.5天可办结，公章刻制、银行开户、申领发票三个环节实现同步审批0.5天办结，推出免费复印、免费双向快递等服务。二是实现不动产登记321标准。不动产一般登记控制在3个工作日以内，抵押登记控制在2个工作日以内，手续齐全的小微企业登记即来即办，对抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结。三是落实市场准入负面清单，“非禁即入”。拟定了《全面实施市场准入负面清单制度》的工作指引，强调严格规范市场准入负面清单制度、“全国一张清单”管理模式、负面清单公开、清单动态调整等机制。
（三）打造工改加速度，提高服务效能。住建局组织召开住建系统优化营商环境工作推进会，积极探索建立与工程建设项目审批制度改革和优化营商环境工作相适应的审批监管体系，推进落实联合图审（平台搭建已完成）、数字化图审工作机制。推进工程建设项目806040标准，运用工程建设项目“864”审批平台，重塑审批流程，促进跨部门、跨层级、全过程审批服务和监督管理协调统一、深度融合。
（四）打造简易高效程序，提升获得水电气便利度。一是进一步提升办电服务效能。推行极简客户报装服务，充分利用拍照录像、条码扫描、电子签名等功能，实现客户资料电子化采录收集、现场勘察信息自动上传、供电方案线上审核确认。二是用水报装环节，一般用水用户报装可直接通过自来水微信公众号进行网上报装，报装后自来水公司工作人员通过电话联系用户后进行上门踏勘做施工方案，进行接水报装。三是燃气报装环节，中燃公司派专人到政务中心燃气窗口安装了收费系统，“中燃慧生活”网上报装程序基本完成，已对窗口工作人员进行网上报装业务培训。
（五）打造“减负升级”模式，大力推进惠企政策落地落实。全市金融机构共争取专项再贷款向5家防疫重点企业发放优惠贷款4650万元。**农商银行、***银行、村镇银行等共向我市278家企业发放支农支小贷款利率4.55%，优惠贷款4.61亿元，完成率达到177.31%。**农商银行发放贷款利率5.5%，优惠贷款近1.5亿元。今年元—7月全市累计实现减税降费11392万元，其中：2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税收优惠政策新增减税降费5867万元、2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费5525万元。
（六）打造数字政府建设，提高数字化服务水平。建立完善全市政务数据共享交换机制，推进各类业务专网与政务服务网对接连通，确保“应进必进”、“宜统尽统”。加快大数据运营中心建设步伐，目前数据建设已完成人口、法人、宏观经济基础库框架搭建。加快电子身份应用。提高电子证照、电子印章、电子档案在办理政务服务事项中的应用度。
（七）打造司法公平保障，着力构建完善监管体系。一是关于“执行合同”。截止7月底，市法院受理执行案件480件，旧存43件，结案351件，执结率73.13%，在**法院系统总执结率排名第二。其中有财产可供执行案件法定审限内结案率90.64%；无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达100%。二是推进互联网+监管。依托国家“互联网+监管”系统，全市涉及到的29个职权部门共梳理监管事项893大项（含子项3411项），填报检查实施清单924条，认领率和填报率均达到100%；归集各类监管数据60000余条，涉及28个目录，数据覆盖面与归集量居**第一。
二、存在的主要问题
（一）思想认识不足，重视不够。优化营商环境是一场刀刃向内的自我革命，但少数部门和部分干部对此没有清醒认识，还存在不愿为、不敢为、不善为的问题。一些职能部门没有真正树立起用户思维、“店小二”意识，为企业和群众办事设置门槛过多，增加了办事难度。容错纠错机制运用不够，有的干部固守法律条款，对企业“清”而不“亲”怕犯错，怕担责。有的不敢较真碰硬，特别是在处理一些难点堵点问题和历史遗留问题上，底气不足，能力不强，办法不多，存在畏难情绪。
（二）政务服务效率还不够高。虽然“一网通办”平台已经建立，但由于省级平台与市级平台对接不够，市级各部门之间大数据标准不统一，连通不到位、整合不彻底，在人员、法人信息等关键基础要素数据上仍然存在“信息壁垒”“信息孤岛”，无法实现全标准、全归集、全贯通、全在线的共享，政务服务效率不够高，企业和群众办事网办率不高，获得感不强。
（三）数据整合、信息共享难。一是房产数据整合难。我市中心城区共有1.6万宗土地、8万户房产数据，通过不动产登记中心四年来的日常登记数据整合，完成了约30%的房地数据的整合，但还有70%的土地和房屋未进行挂接整合。二是不动产登记中心与相关部门的信息不能共享。目前虽有税务、民政部门婚姻登记信息共享，但不能满足不动产登记的需要，离上级要求的信息全覆盖还有很大的距离。
（四）联审机制未形成、工改系统未真正完善和运行。联合图审因宣传和告知环节还未真正完善，很多施工企业仍然依照按惯例将施工图与消防、人防设计图纸分别设计，分时段、分机构审核，导致消防、人防设计审查备案环节受阻，人防设计与施工、消防设计阶段脱离，影响施工许可审批时效。
（五）银行难贷款，企业贷款难。一方面辖内企业普遍存在科技含量不高、财务报表不透明现象，并且与金融部门审核口径不统一，银行采信度较低，很难正确判断企业的真实财务状况，导致银行不敢轻易放贷。另一方面企业缺乏规范化管理、财务状况不透明，抵押物数量不足、质量不高，导致新增信贷融资难度加大。
（六）“双随机一公开”工作推进迟缓。一是各成员单位重视不够，认识不高，没有把“双随机一公开”工作作为优化营商环境的重要举措来抓。二是联席会议成员各单位对此工作不熟悉、不主动，部分成员单位对监管平台的操作流程还不熟练，有的甚至不会运用。
（七）法治环境有待提升。企业法治意识淡薄，企业诚信意识、契约意识、规则意识不强。对于一些没有明文法律依据予以取消的事项，没有大胆突破，减轻企业负担。
三、解决我市推进优化营商环境工作中问题的建议
（一）进一步提供规范高效的政务服务。深入推进“一网通办、一事联办”，推进线上线下深度融合。加强政务服务“一张网”建设，巩固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服务功能，加快推进“一窗受理”全覆盖。拓展服务方式，实行集约服务、套餐服务，在事项标准化、颗粒化的基础上，推行场景化、引导式政务服务，改善企业群众网上办事的体验感。
（二）加快大数据运营中心建设步伐。一是统筹指导协调全市政务数据资源的整合应用和共享开放，同时承担**对电子证照和数据共享日常考核工作。督办市直部门及时、准确上传电子证照信息和数据。二是加快大数据运营中心建设，并督促城管、卫健、人社、民政、公安等数据并入大数据运营中心，实现统一调度。
（三）深入推进“互联网+不动产登记”改革。加快实现公安、市场监管、住建、税务、司法、民政等部门信息与不动产登记信息共享集成，通过信息化手段整合集成业务流程，整合房屋交易、税务、不动产登记部门窗口，设立“一窗办理综合服务窗口”，进一步压缩办理时限。建立不动产登记工作督办调度机制，重点解决阻碍改革推进的堵点难点问题。
（四）持续深化银企对接机制。建立担保体系的资本金补充机制和风险补偿机制，增强融资担保实力，加快推进与省政府融资担保、**大正担保公司战略合作进程，构建多元化担保体系，切实解决“不敢贷”的问题。积极推动企业加快建立现代化企业管理制度，牢固树立诚信经营发展理念，帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率，改善财务状况，提高信用等级；加大“银税互动”“银电互动”等信用信贷产品投放力度，切实解决“贷不到”的问题。
（五）实现联合图审。建立“事前介入”管理制度，实行窗口“一次性告知”。确定联审的单位和部门，明确联审的内容及规模分类，拟定会审机制，明确各单位审查时限，定期通报结果。人防工程建设监管纳入日常监管、全程监管，有效杜绝“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等顽症，确保在建工程达标，验收时效缩短。
（六）提供司法服务保障，改善法治环境。坚持把营造法治化营商环境工作作为“一把手”工程来抓，抓准点、定好位，制定《关于深化法治化营商环境建设的实施方案》和工作清单，以提高合同执行效率和提升破产办理质效为重点，把推进法治化营商环境建设贯彻到司法办案的各个领域。下一步，及时梳理企业法律风险防控和生产经营中遇到的疑点难点问题，用活用好司法建设手段，帮助相关企业强化管理、改善经营。发挥司法审判工作职能，开庭涉企案件立审执快速通道，最大限度缩短办案周期，降低企业诉讼成本。
税务部门党支部纪检委员述职报告8
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和推进“放管服”改革的系列部署，进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收环境，激发市场主体创业创新活力，制定本意见。
一、总体要求
进一步深化税务系统“放管服”改革是转变职能、发挥税收作用的关键所在，是深化国税、地税征管体制改革的重要任务，是优化税收环境、减轻纳税人负担的重要抓手，对于提升税收治理能力，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，实现税收现代化具有十分重要的意义。
近年来，全国税务系统勇于创新，开拓进取，持续推进“放管服”改革，取得了明显成效。在简政放权上做“减法”，大幅度削减税务行政审批事项，进一步优化审批流程，精简涉税资料，有效便利了纳税人；在后续管理上做“加法”，加快转变税收征管方式，出台系列工作规范，依托金税三期系统和增值税发票管理新系统加大信息管税和风险管理力度，建立健全了事中事后管理体系；在优化服务上做“乘法”，持续开展“便民办税春风行动”，深入推进国税局、地税局合作，增强了纳税人获得感。同时也应看到，与全面深化改革的新形势新要求相比，与广大纳税人和基层税务干部的期盼相比，税务系统“放管服”改革还有待进一步深化，在思想理念、制度机制、管理手段等方面仍存在一些需要解决的问题，税收环境还需要进一步优化。
全国税务系统要深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境和深化“放管服”改革系列部署，结合开展深化国税、地税征管体制改革和金税三期全面上线等改革“回头看”，坚持问题导向、集成导向、目标导向，对焦纳税人需求和基层税务干部期盼，继续加大税务系统简政放权力度，一体化推进办税便利化改革，创新事中事后监管方式，充分释放税收信息化潜能，推动税务系统“放管服”改革提质升级，进一步优化税收环境，提升税收治理能力和服务水平。
二、主要任务
（一）进一步深化简政放权
坚持放要彻底且有序，进一步取消税务行政审批和前置性审核事项，精简纳税人资料报送，打造权力瘦身的“紧身衣”，切实为纳税人减负。
1.减少和优化税务行政审批。报经国务院批准后，取消非居民企业汇总缴纳企业所得税机构场所的审批，由纳税人自主选择纳税申报地点。结合纳税人信用积分确定增值税专用发票最高开票限额和用票数量，完善最高开票限额管理，推动取消最高开票限额审批，便利纳税人生产经营。
2.推行税收权力和责任清单。制定税务系统权责清单范本，推进权力和责任清单规范化工作，确保相同的权力和责任事项，在各级税务机关的名称、类型、依据、履责方式和追责情形统一规范，努力形成上下贯通、有机衔接、运转顺畅、透明高效的全国税务系统权责清单运行体系。
3.简化纳税人设立、迁移、注销手续。办税服务厅不设置新办纳税人补充登记窗口，“多证合一”纳税人首次办税时不进行信息补充采集。加强与工商部门沟通协调，建立工商登记数据质量和传输的通报、对账机制及管理办法，提升共享信息的准确性和完整性。取消外出经营税收管理证明，实行网上报验。简化纳税人在本省内跨市、县变更登记流程，便利市场主体自由迁移。制定简易注销办法，实现市场主体退出便利化。
4.改进纳税人优惠备案和合同备案。改进各税种优惠备案方式，基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查，减轻纳税人备案负担。简化建筑业企业选择简易计税备案事项。取消非居民企业源泉扣缴合同备案环节，优化对外支付备案程序。
5.精简涉税资料报送。清理纳税人向税务机关报送资料，2018年年底前精简四分之一以上。实行涉税资料清单管理，清单之外原则上不得要求纳税人报送。将小微企业财务报表由按月报送改为按季报送，减少小微企业报表报送次数。推动涉税资料电子化，减少纳税人纸质资料报送。
（二）切实创新监管方式
坚持管要规范且有效，树立诚信推定、风险监控、信用管理等现代税收管理理念，加强事中事后监管机制和制度建设，推动转变税收征管方式，提高税收征管效能。
6.改革税收管理员制度。按照属地固定管户向分类分级管理转变的要求，合理确定税收管理员工作职责，简并整合日常事务性管理事项，健全完善税源管理的衔接机制和配套制度，税收管理员主要做好以风险应对为重点的事中事后管理，进一步实现管理方式转型。
7.全面推行实名办税。建立健全实名办税制度，按照企业类型、涉税风险等因素，合理确定实名信息采集范围。推行国税局、地税局实名信息双方互认，实现一次采集多次、多处使用。充分利用实名身份信息，简并相关附报资料，优化办税流程，加强信用管理，防范领用、代开发票等各类涉税风险。
8.推进跨区域风险管理协作。打通省际之间、国税局与地税局之间横向通道，建立税务系统内部追逃清单，加强异常普通发票、失控增值税专用发票等风险信息交换，推进非正常户、D级信用户、涉嫌骗税和虚开发票纳税人等风险情报信息共享，提升跨区域风险监控能力。
9.建立信用动态监管方式。完善纳税信用管理制度，扩大纳税信用评价范围，缩短评价周期。以推行实名办税为契机，归集办税人员信用记录，建立办税人员涉税信用管理制度，加强个人信用与企业信用之间的联动。运用税收大数据，建立信用积分制度，健全动态信用评价和风险评估指标体系，实现对纳税人信用和风险状况的动态监控评价，根据监控评价结果实施分类服务和差异化管理。
10.优化征管资源配置。各地税务机关建立与制度改革和业务创新相配套的岗责体系，明确各部门间的专业化分工关系，优化整合办税服务资源，强化风险管理资源配置，做好前后台职责分工衔接，实现征管资源集约化利用。
11.强化部门协同合作。各地国税局、地税局要联合加强与外部门之间的合作，提高协税护税水平。进一步推动将纳税信用体系融入社会信用体系，强化守信联合激励和失信联合惩戒，构建纳税人自律、社会监督和行政监管相结合的合作机制。深入推进“银税互动”，加大银税合作力度，逐步扩大税务、银行信用信息共享内容，助力解决小微企业融资贵、融资难问题。
（三）不断优化纳税服务
坚持服要优质且有感，以问题为导向，抓住主要矛盾，调整关键环节，充分应用现代信息技术，创新服务方式，让纳税人办税更便捷、更贴心、更舒心。
12.推行新办纳税人“零门槛”办税。为新办纳税人提供“套餐式”服务，一次性办结多个涉税事项。将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结，大幅缩短办理时间。将无不良信用记录的新办纳税人纳入取消增值税专用发票认证范围，减轻纳税人发票认证负担和办税服务厅工作压力。
13.创新发票服务方式。推进税务信息系统与公路收费系统对接，依托收费公路通行费增值税发票服务平台开具增值税电子普通发票，推动物流行业降本增效。试行代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式，分行业扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围，促进小微企业发展。适应商事制度改革要求，推行税控器具网上变更。推动完善发票管理制度，取消发票领购簿等规定。
14.便利申报纳税。简并优化增值税、消费税、企业所得税等税种申报表，提供网上办理更正申报功能，较大幅度精简表单填报，缩减纳税人申报纳税准备时间。定期定额个体工商户实际经营额、所得额不超过定额的，取消年度汇总申报。
15.大力推行网上办税、就近办税。税务总局编制办税事项“最多跑一次”清单，推进跨省经营企业涉税事项全国通办，最大限度减少纳税人到办税服务厅次数。省税务机关编制办税事项“全程网上办”清单，在部分地区试行国税、地税业务省内通办，实现纳税人就近办理涉税事项。
16.深化国税局、地税局合作。拓展网上办税功能，实现纳税人应纳增值税、消费税等主税和地方附加税费的一体化申报缴税。推行国税局、地税局联合签署税银协议，实现线上线下一方签署双方互认，解决纳税人多头跑问题。打通国税局、地税局信息壁垒，扩大一方采集、双方共享范围。在更大范围内，实现纳税人“进一个门、上一个网、办两家事”。
17.提高政策服务透明度。对税收政策科学分类，明确上网发布渠道和形式，升级12366纳税服务平台，提高税收政策透明度。省税务机关畅通12366、门户网站、网上办税服务厅等渠道，加大税收热点问题的宣传解读，及时回应纳税人对税收政策确定性的服务需求。
18.完善纳税服务评价机制。对照世界银行营商环境纳税评价指标，积极参与国家营商环境税收指标的制定和评价工作。结合我国国情、税情，建立纳税便利化评价指标体系，完善纳税人评价进一步深化税务系统“放管服”改革、优化税收环境成效的机制。
（四）持续改进税收执法
坚持法治思维，规范税收执法权力运行，加强执法行为监督，维护纳税人合法权益，营造公开公平公正文明的税收法治环境，促进市场主体公平竞争。
19.规范税务行政处罚。各省国税局、地税局联合制定并实施税务行政处罚裁量基准，实行重大税务行政处罚集体审议，减少税务行政处罚裁量空间。完善简易处罚流程，简化办理环节，合并执法文书，提高执法效率。
20.严格核定征收管理。严格依法行使税收核定权，进一步规范各税种和个体工商户定期定额核定征收的标准、程序和计算方法；国税局、地税局联合开展核定征收，统一核定基数，保证同一区域内规模相当的同类或者类似纳税人的核定结果基本相当。推行核定信息公开，完善公开内容和程序，提高核定征收透明度。
21.科学应用风险应对策略。以风险管理为导向，对信用级别低、风险等级高的纳税人实施重点监控；对风险等级低的纳税人主要做好风险提示提醒，促进纳税人自我修正、自愿遵从；对信用级别高、无风险的纳税人避免不当打扰。
22.完善税务稽查执法机制。加强税务稽查“双随机、一公开”监管，进一步强化金税三期双随机工作平台的运用和管理，结合信用管理、“黑名单”合理确定随机抽查的比例和频次，及时公开随机抽查事项清单和查处结果，提高稽查随机抽查的针对性、有效性和透明度。拓展跨区域稽查范围，提升税务稽查资源的配置效率。
23.加强风险应对扎口管理。省税务机关建立健全风险应对任务扎口管理机制，统一通过金税三期风险管理平台集中推送风险应对任务。加强进户执法计划管理，合并进户执法事项，推行国税局、地税局联合执法，避免对同一纳税人多头执法、重复检查。
24.加强税收执法监督。扩大税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点，保障和监督税务机关有效履行职责。深入推行税收执法责任制，依托信息化手段，实现对执法过错行为的事后追责。进一步加强和改进税务行政应诉工作，积极预防和化解税务行政争议。
（五）统筹升级信息系统
坚持科技引领，以用户体验为中心，提升完善信息系统功能，优化用户界面，推动数据共享共用，充分发挥税收信息化支撑深化“放管服”改革的重要作用。
25.优化金税三期系统功能。拓展核心征管系统功能，增强系统的稳定性和高效性。完善提升决策支持系统，做好税务总局、省税务局两级基础库建设，优化风险分析模型、指标体系以及案例库。扩展税务总局大数据平台应用功能，支持省税务局基于税务总局大数据平台实现相关数据应用，满足个性化需求。
26.完善增值税发票管理新系统。整合增值税发票管理新系统相关子系统，优化系统架构和功能，强化纳税人端技术支撑，完善商品和服务税收分类与编码，加强系统安全管理，提升发票数据应用保障能力。
27.加快推进电子税务局建设。制定出台全国电子税务局业务、技术标准规范，改造升级各省网上办税服务厅，建成统一规范的电子税务局，实现纳税人申报、缴税、发票领用和开具、证明开具等绝大部分涉税事项网上办理，让纳税人办税更加快捷高效。
28.集成整合信息系统。加快金税三期系统与增值税发票管理新系统、网上办税系统的系统集成步伐，实现三大系统功能整合、数据互通、一体运维。推动跨信息系统流程整合、数据自动传递，一处录入多处使用，便利纳税人办税和基层税务干部操作。加强统一运维管理平台应用，全面提升系统运维、网络安全、应急管理的支撑保障能力。
29.加快对接国家数据共享交换平台。税务总局和省税务局同步开展税务信息系统自查和信息资源普查，清除“僵尸”信息系统，提出本单位清理整合的信息系统清单和需要其他部门提供共享的信息资源需求，编制本单位政务信息资源目录，按国家统一规定将整合后的信息系统接入国家数据共享交换平台。
30.推动数据融合联通。加强数据质量管理，形成制度化、常态化的问题数据发现、分析、修复机制，从源头修复问题数据。有序开放税务总局集中数据的接口和查询权限，方便各级税务机关准确获取数据查询结果。健全数据共享共用机制，加快推动前后台、系统间、各层级、国税地税、内外部数据的互联互通和共享聚合，为税收服务与管理提供有力数据支撑。
三、工作要求
（一）加强组织领导。进一步深化税务系统“放管服”改革、优化税收环境涉及税收工作的方方面面，要切实增强推动改革的使命感和责任感。各级税务机关主要负责同志作为“第一责任人”，要亲自谋划统筹；要明确一名局领导具体负责抓落实；各相关部门要主动沟通，通力协作，按照既定的路线图、时间表、任务书，扎实推进各项改革措施落实落地。税务总局各相关司局要站在全局高度制定下发改革措施文件，加强对下工作指导。省税务机关要在法律法规允许和税务总局统一要求下，结合本地实际，抓好改革任务的组织实施，每半年向税务总局（征管科技司）报送贯彻落实情况。市、县税务机关要做好各项改革措施的承接落地工作，严格按照税务总局统一部署和各项工作规范执行。
（二）注重试点引领。鼓励各地在税务总局顶层设计的总体框架下，因地制宜探索创新措施，上级要对基层好的经验做法进行集成推广，更好发挥典型示范作用。北京、上海、广州、深圳、江苏省（市）国税局、地税局要积极开展优化营商环境试点工作，先走一步，提高一步，2018年6月底前要取得明显成效，税务总局要及时总结推广试点经验。
（三）分步有序推进。根据改革措施的紧迫性、重要性和复杂性，分批次、分阶段推进各项工作。2017年10月底前，推出一批接地气、消“痛”疏“堵”、针对性和操作性强的具体改革措施，最大限度便利纳税人。2018年2月底前，再推出一批深化改革措施，显著减轻纳税人办税负担。2018年10月底前，持续完善各项改革举措，推动税务系统“放管服”改革提质升级。2018年10月后，与其他各项改革集成融合，推动实现税收现代化。在推进过程中，要根据党中央、国务院的新要求，结合基层实践创造的新经验，不断充实完善改革措施，一并深入抓好落实。
（四）严格监督考核。要完善内控制度体系，利用信息技术手段实现内控内生化，防范税务干部执法风险、行政风险、廉政风险。要加强舆论宣传引导，提高进一步深化税务系统“放管服”改革、优化税收环境的社会认同度。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，做好舆情研判，畅通纳税人投诉举报渠道，及时解决纳税人反映的各种问题，积极回应社会关切。要定期开展督查，对推进改革落实不力的要进行问责。要把进一步深化税务系统“放管服”改革、优化税收环境列为绩效管理的重要内容，加大考评力度。